«Амнистия-2015». Инструкция по применению. Без участия профессионалов не употреблять

Многие осужденные связывали свои надежды  о досрочном освобождении с амнистией в честь 70-летия Победы. Но законодатели подошли к этому ответственному мероприятию очень взвешенно.

«Благодаря амнистии, объявленной Госдумой, освобождению подлежат пожилые заключенные, инвалиды первой и второй групп, – проконсультировал «Правду ПФО» юрист Виталий Андреев.

– Также амнистии подлежат те, у кого до освобождения остается меньше года,  ветераны боевых действий и ликвидаторы Чернобыльской аварии, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести или по неосторожности, беременные женщины и молодые мамы.

Назначенные сроки наказания не должны превышать пяти лет. Но и речи не идет о преступлениях коррупционной, наркотической направленности или крупном мошенничестве, других тяжких статьях Уголовного кодекса».

На проведении амнистии отводится ровно полгода с момента публикации соответствующего постановления Государственной Думы, то есть до 24 октября. Некоторые юристы и правозащитники предрекали, что бюрократическая волокита с оформлением документов протянется по максимуму. Но вот истекла первая половина этого срока, и худшие ожидания не оправдались.

«Амнистия-2015». Инструкция по применению. Без участия профессионалов не употреблять

Спасибо  деду  за победу – откинусь в честь его к обеду

«В исправительных учреждениях и следственных изоляторах УФСИН Чувашии осужденных, подозреваемых и обвиняемых, подлежащих амнистии, находилось 511 человек. В том числе: из исправительных учреждений подлежало освобождению 485 человек, из следственных изоляторов – 26.

Осужденных без лишения свободы, состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции, подлежащих освобождению –1409 человек, –  сообщил «Правде ПФО» руководитель ведомства полковник внутренней службы Александр Робота.

– По состоянию на 24 июля 2015 года из исправительных учреждений  освободилось по амнистии 444 человека, из следственных изоляторов –26 человек. Состоящих на учете в филиалах УФСИН Чувашии освобождено по амнистии 1271 человек.

На данный момент спорных ситуаций по вопросу амнистирования в учреждениях УФСИН Чувашии не возникало».

«Амнистия-2015». Инструкция по применению. Без участия профессионалов не употреблять

Амнистия пройдет, а конвой останется (Александр Робота справа)

Дополнительно сотрудники УФСИН поясняют, что в ходе расследования различных уголовных дел в сизо могут еще появиться обитатели, подлежащие амнистии, но на текущий момент вопрос уже исчерпан.

То же самое может произойти и с фигурантами уголовных дел, в отношении которых приняты меры пресечения, не связанные с лишением свободы.

Например, акт амнистии прокуратура республики предложили применить к бывшему министру природных ресурсов Чувашии Ивану Исаеву, приговор в отношении которого еще не оглашен.

Между тем. ряд правозащитников полагает, что амнистия могла быть гораздо шире.

«Не надо преувеличивать масштабы нынешней амнистии, так же, как и опасаться какого-то ее негативного влияния на состояние преступности, – заявил «Правде ПФО» уполномоченный по правам человека в Чувашии Юрий Кручинин.

– Фактически она коснулась тех, кто не представляет опасности для общества. Сроки у всех были небольшие, но достаточные для того, чтобы выработать стойкий иммунитет к рецидиву. Хотя, конечно, для кого-то урок не пойдет впрок.

С другой стороны, на мой взгляд, следовало проявить гуманность к безнадежно больным заключенным, осужденным даже по тяжким статьям УК, дни которых сочтены. Нынче добиться актирования таких осужденных очень трудно, поскольку врачи всячески перестраховываются, опасаясь подозрений в подкупе».

По данным Юрия Кручинина, в прошлом году медицинскими комиссиями  освидетельствовано 13 тяжелобольных осужденных.  В суды были представлены материалы на 11 тяжелобольных лиц.

Из них освобождены от дальнейшего отбывания наказания трое осужденных, не дожили до вступления постановления суда в законную силу — 2; отказано в освобождении — 2; умерли до назначенной даты судебного заседания — 4.

На одного осужденного не представлены в суд документы в связи с его смертью в день проведения освидетельствования.

«Амнистия-2015». Инструкция по применению. Без участия профессионалов не употреблять

Юрий Кручинин: «Государство должно наказывать, но не мстить»

Не секрет, что в местах лишения свободы немало больных с весьма опасными социальными недугами. Для них амнистия имеет свои особенности. «Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым в установленном порядке назначены меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, активной формы туберкулеза, венерического заболевания, рассматриваются после завершения указанными осужденными обязательного лечения, – разъясняет юридическая служба Управления ФСИН по Чувашии.– Исправительные учреждения обязаны незамедлительно сообщить соответствующим органам местного самоуправления и органам здравоохранения об освобождении больных активной формой туберкулеза, отнесенным в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы».

«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.

«Амнистия-2015». Инструкция по применению. Без участия профессионалов не употреблять — Адвокат Галкин Константин Сергеевич — Статьи

Судимость – это последствие обвинительного приговора суда, которое учитывается во многих жизненных ситуациях. Так, например, наличие судимости является препятствием к замещению ряда должностей, а в некоторых случаях – к оформлению опекунства или усыновлению ребенка.

Кроме того, судимость в случае повторного совершения преступления может стать основанием для признания виновного рецидивистом, а это неизбежно скажется на тяжести наказания.

К тому же рецидив учитывается при определении вида исправительного учреждения – «опытные» преступники, как правило, отбывают наказание в колониях строгого и особого режимов, тогда как на первый раз есть шанс отделаться колонией-поселением.

Закон предусматривает 2 способа прекращения судимости и, как следствие, аннулирование всех связанных с нею правовых последствий – погашение или снятие.

Первое происходит автоматически по прошествии определенного времени после отбытия наказания, второе возможно до наступления этого момента, то есть досрочно, на основании судебного решения, а также вследствие актов амнистии и помилования.

Амнистия, помилование, судимость не случайно объединены в одной главе Уголовного кодекса.

Несмотря на наличие принципиальных различий между амнистией и помилованием, оба действия направлены на достижение аналогичных целей.

Амнистия и помилование являются актами гуманизма в отношении лиц, нарушивших нормы УК, и часто заключаются в освобождении последних от назначенного судом наказания, что, в силу части 3 статьи 86 УК РФ, аннулирует судимость.

Круг лиц, попадающих под действие амнистии и помилования

Амнистия – действует в отношении неопределенного круга лиц:

  • привлекающихся к уголовной ответственности за совершение преступления;
  • осужденных;
  • отбывших наказание.

Помилование – распространяется в отношении конкретного осужденного или уже отбывшего наказание лица.

Субъекты актов амнистии и помилования

Амнистия – правом издания акта наделена Государственная Дума России.

Помилование – исключительная прерогатива Президента России.

Условия применения актов амнистии и помилования

Амнистия – применяется независимо от воли и желания лица, попавшего под ее действие. Исключение предусмотрено для граждан, привлекаемых к уголовной ответственности – прекращение дел вследствие акта амнистии допускается только с их согласия.

Помилование – осуществляется по ходатайству лица, в отношении которого издается соответствующий акт.

Последствия амнистии и помилования

Амнистия: в результате ее применения возможно наступление следующих последствий:

  • освобождение от уголовной ответственности лиц, привлекаемых к ней на стадии предварительного следствия и судебного разбирательства по существу дела;
  • освобождение от наказания, в том числе от дополнительного, приговоренных к нему лиц,
  • снятие судимости с лиц, отбывших наказание;
  • замена установленного судом наказания более мягким или сокращение срока лишения свободы, исправительных или обязательных работ, снижение размера штрафа и пр.

Помилование – порождает аналогичные последствия, за исключением освобождения от уголовной ответственности.

Судимость, амнистия, помилование: Видео

Амнистия

Амнистия применяется на основании нормативно-правового акта и предполагает для индивидуально-неопределённого круга лиц, совершивших преступление, следующие положения:

Обратите внимание

Разница между ограничением свободы и ее лишением — в правах, которые имеют осужденные. Так, ограничение свободы предполагает нахождение гражданина по месту постоянного жительства на территории РФ, без возможности выезда за пределы страны. Наказание в виде лишеня свободы гражданин отбывает в тюрьме или колонии. Подробнее читайте тут

  1. Освобождение от уголовной ответственности. Может применяться, если акт об амнистии вступил в силу до того, как суд начал рассматривать дело обвиняемого. Если это произошло уже во время судебного разбирательства, то суд рассматривает дело до конца, а после обвинительного приговора освобождает лицо от наказания.
  2. Освобождение осуждённых от отбытия наказания (лица, которые уже отбывают наказание и попадают под действие амнистии, освобождаются от оставшейся части наказания).
  3. Уменьшение срока наказания. В данном случае возможно назначение наказания ниже минимального срока, предусмотренного статьёй УК за конкретное преступление.
  4. Изменение вида наказания на более мягкое, например, тюремное заключение заменяется ограничением свободы. Определить какое наказание более мягкое можно в соответствии со ст.44 УК, там перечислены все виды уголовных наказаний, начиная с самого мягкого (штрафа).
  5. Освобождение осуждённых от дополнительного наказания, например, лишение права выполнять определённую работу. При этом основное наказание может остаться для отбытия в полной мере.
  6. Досрочное снятие судимости.

В акте об амнистии чётко указывается, на какие категории граждан он распространяет действие, например, женщины, несовершеннолетние, инвалиды и т.д.

Кроме этого в акте всегда перечисляются лица, к которым амнистия не может применяться, даже если они попадают в первую группу.

Как правило, это осужденные, грубо нарушающие порядок отбывания наказания, преступники, виновные в совершении особо тяжких преступлений.

Понятие амнистии

Амнистия представляет собой правовой институт, единая нормативная основа которого образуется, с одной стороны, уголовно-правовыми и уголовно-процессуальными нормами, рассматривающими амнистию в качестве основания освобождения от уголовной ответственности и ее последствий, а с другой — соответствующим постановлением Государственной Думы, которое определяет предпосылки такого освобождения и без которого, следовательно, не могут применяться указанные нормы; это единый комплекс норм, юридическая сила которых реализуется только путем их применения в совокупности (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан»).

Читайте также:  Как правильно уволить пенсионера, если он как работник ценности не представляет, а только вносит смуту в коллектив и разлагает трудовую дисциплину?

Толкованию вопросов, связанных с понятием, правовой природой, особенностями применения амнистии, посвящена значительная доля решений Конституционного Суда РФ, поскольку возникающие у лиц, вовлеченных в систему уголовно-процессуальных отношений, вопросы не исчерпываются имеющимися в УК РФ и УПК РФ положениями, посвященными рассматриваемому институту.

Так, Конституционный Суд РФ высказался о том, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 1828-О «По жалобе гражданки Зубилевич Алеси Игоревны на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» и Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии» (далее — Определение КС РФ N 1828-О)).

Амнистия к 70-летию Победы: кого освободят, а кто останется за решеткой в 2015 году

Кто из заключенных выйдет на свободу по Амнистии 2015 года к 70-летию Победы, а кто останется “досиживать” – вопрос далеко не праздный как для самих заключенных, так и для их родственников.

 В 2015 году государством объявлена амнистия, приуроченная к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. У людей, отбывающих наказание, и их родственников возникает вопрос – кто выйдет на свободу раньше времени, а кто останется за решеткой “до звонка”? Кроме того, живой интерес практически всех заключенных вызывают возможные смягчающие меры.

Амнистия 2015 года – первый опыт проведения в России административной амнистии. Коснется она, преимущественно, интересы граждан, совершивших административные правонарушения, сроки погашения штрафов по которым еще не истекли. Также будут существенно снижены сроки лишения специальных прав (например, права на управление транспортным средством).

Лиц, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления на досрочное освобождение могут не рассчитывать.

Те, кто отбывают наказание за убийство, похищение человека, изнасилование, терроризм, бандитизм, шпионаж, измену родине или коррупционные преступления останутся в местах лишения свободы до конца своих сроков заключения.

Не повезло и тем, кто оказался на нарах за организацию и участие в массовых беспорядках. Сюда же попадают статьи, призывающие к сепаратизму и экстремизму, а также экономические преступления.

Согласно Проекту амнистии, отпустить на свободу или сократить сроки наказаний предполагается нескольким категориям заключенных.

Прежде всего, это участники боевых действий, если отбываемый ими срок не превышает пяти лет, беременные женщины или женщины, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды.

Кроме этого, под амнистию попадают “первоходки”, лица пенсионного возраста, инвалиды 1 и 2 группы, а также заключенные, страдающие тяжелыми заболеваниями.

Повезти может еще и заключенным, которые уже отсидели большую часть своего срока. Осужденные на срок до 5 лет могут отправиться домой, если они отбыли 1/3 установленного срока.

Отбывающие наказание сроком от 5 до 10 лет для освобождения должны отсидеть минимум половину времени, назначенного судом. А те, кто “загремел” более чем на 10 лет чтобы рассчитывать на помилование должны провести за решеткой, как минимум, 2/3 положенного срока.

Кроме того, на свободу могут быть выпущены те, кому осталось провести в местах лишения свободы меньше года.

Более подробный список категорий осужденных, которые могут в ближайшее время оказаться на свободе можно посмотреть на сайте, посвященном Амнистии 2015 года в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Видео: канал Piter.TVФотографии из открытых источников.

Амнистия-2015: убил, украл — свободен

Временно исполняющий полномочия замглавы ФСИН России Валерий Максименко отчитался, что по состоянию на 22 мая по амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, освобождено 33 604 человек. Амнистия коснулась также 28 327 человек, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Из СИЗО были отпущены 1 163 человека. Предполагается, что всего на свободу должны выйти около 60 тысяч человек.

Впрочем, возможно, что количество амнистированных будет больше, если за те полгода, которые выделяются чиновникам и силовикам на оформление документов и изучение материалов, они успеют рассмотреть максимальное количество дел.

Инициаторы амнистии и юристы в преддверии начала процесса успокаивали общество: дескать, амнистия коснется только тех, кто не совершил особо тяжких преступлений, а также в полной мере одумался, исправился и раскаялся.

В доказательство этого председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, экс-министр юстиции РФ Павел Крашенинников, отвечая на вопрос корреспондента OK-inform, сообщил:

«Это очень важный момент. Исследования говорят о том, что среди вышедших на свободу не по амнистии, а по прошествии срока наказания, процент рецидивов составляет от 30 до 50%. Среди амнистированных — 3-5%.

По амнистии выходят не какие-то криминальные “тяжеловесы”, так что ухудшения криминогенной обстановки не ожидается. Люди возвращаются в нормальное общество и за решетку больше не хотят.

20-летние исследования это подтверждают».

Между тем новостью дня стало известие о том, что под амнистию попала  печально прославившаяся автоледи из Иркутска Анна Шавенкова — консультант аппарата местной «Единой России» в заксобрании города и дочь высокопоставленной местной чиновницы. Напомним: в декабре 2009 года женщина сбила на тротуаре двух сестер — Юлию и Елену Пятковых. Одна скончалась, вторая осталась инвалидом.

Однако шокировал страну не сам факт ДТП — ну да, случайность, бывает: перепутала педали тормоза и газа, а крайне циничное поведение водительницы, зафиксированное видеокамерами.

Молодая дама вышла из машины, даже не посмотрев на умирающих молодых женщин, и стала изучать царапины на своей иномарке, а потом, не торопясь, стала звонить по телефону знакомым, даже не позвонив в скорую помощь.

Большинство граждан сразу после поразительно гуманного приговора Шавенковой — 2,5 года лишения свободы в колонии-поселении с отсрочкой на 13 (тринадцать) лет — были уверены, что дочь главы местного избиркома так и не понесет наказания.

Приговор был обжалован, однако не был пересмотрен. Циничная мадам успела вовремя забеременеть и, таким образом, не провела в тюрьме ни одного дня.

А сейчас и этот условный приговор снят — под амнистию попадают женщины, совершившие «не особо тяжкое» преступление и имеющие детей.

«Если у человека один труп, то он попадает под амнистию, а если два, то не попадает. В полном соответствии с законом она попала под амнистию. Суд руководствовался только постановлением об амнистии. Примерно тысяча водителей под эту амнистию попали», — сказал в интервью «Русской службе новостей» вице-президент движения «Автомобилисты России» Леонид Ольшанский.

Поразительно, возмутительно, антигуманно? Можно сколько угодно возмущаться слепотой Фемиды, но закон есть закон. Да, убила бы двоих или больше человек и не успела бы забеременеть — вероятно, отсидела бы какой-нибудь, пусть и небольшой, срок. А одна унесенная жизнь и навсегда искалеченная жизнь других людей — вроде как и не преступление.

«Я убежден, что какая-то градация по категориям амнистированных должна быть.

Одна жизнь, две жизни — это все равно страшная трагедия, и как тут можно считать, больше или меньше? — сообщил ОК-inform председатель отделения Всероссийского общества автомобилистов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Валерий Солдунов.

— Для родных и близких погибших не будет утешением то, что кто-то убил “всего одного”. Да, ДТП случаются, от них никто не застрахован. Но законодательство явно несовершенно. Одно дело, когда произошло действительно случайное ДТП, и совсем другое, когда человек сел за руль пьяным.

Он — потенциальный убийца, и его нельзя судить так же, как случайного виновника ДТП. То же самое касается и дела той же Шавенковой. ДТП, может, было и нечаянным, но вот дальнейшее поведение… Я считаю, что такие резонансные дела не должны попадать под амнистию».

Призрак гуманизма

Практически одновременно с новостями об амнистии Шавенковой пограничное управление УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области разослало собственное сообщение еще об одном амнистированном — жителе Выборгского района Ленинградской области, который в апреле 2015 года был задержан пограничниками в Финском заливе за незаконный вылов 11 кг корюшки. Конечно, горе-рыбак нарушил закон: в этот период корюшку и леща в акватории Невской губы, да еще и сетями, ловить запрещено. И любитель северной рыбки загремел бы за решетку на 6 месяцев, или выплатил штраф за нарушение правил рыбной ловли в размере 100-300 тысяч рублей, или отправился на исправительные работы на срок до 2 лет, если бы не амнистия. Но вот как-то не вяжется тяжесть преступления и тяжесть наказания партийной автоледи из Иркутска и рыбака из Выборга. А также гуманность закона, так легко отпустившего и того, и другого.

«Как юрист я полагаю, что решение об амнистии нужно было бы принимать при взаимодействии с потерпевшими. Если имеет место реальное примирение, то такое решение было бы оправданным, — цитирует “Иркутск Онлайн” слова Виктора Григорова — адвоката семьи Пятковых, пострадавших в ДТП с Шавенковой.

Читайте также:  При спиливании ветки работники жэо повредили мою машину (разбили лоб. стекло и замяли крышу)?

— Амнистия связана с 70-летием Великой Победы. Непосредственно в нашей семье участвовал в войне и погиб мой дед. У меня есть горечь от этой амнистии как у гражданина, как у человека, у которого в семье есть погибшие в этой войне.

Не состыковываются сама по себе амнистия, связанная с победой, и это несправедливое решение».

Однако у юристов и правозащитников свои аргументы. Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов, комментируя решение по Шавенковой, заявил, что амнистия — не избирательное помилование кого-либо исходя из каких-то определенных принципов или, наоборот, беспринципности.

«Я понимаю, что кому-то может не понравиться, что под амнистию попала эта женщина. Кому-то не нравится, что под эту амнистию не попал другой человек. Но амнистия не вырезается маникюрными ножницами, амнистия распространяется на категории преступлений», — сказал Федотов.

Тот же Павел Крашенинников, еще в свою бытность министра юстиции известный чрезвычайной гуманностью, заявил в преддверии амнистии-2015: «Амнистия отличается от помилования.

Помилование — это разовый именной акт, подписываемый президентом страны, он касается конкретных личностей и конкретных статей УК.

Амнистия — действие более пространное, оно действует по времени назад, в прошлое, со времени подписания акта».

Например, сейчас на свободу должны выйти одинокие отцы, имеющие детей. Это новшество нынешней амнистии вызывает сомнения даже у Крашенинникова: «А если они сами совершили преступления в отношении детей? Надо разбираться, сделать оговорки», — считает юрист.

«Разбираться и делать оговорки» уже давно надо. И с Шавенковой, и с горе-рыбаком, и еще с 33 тысячами амнистированных все, получается, вроде бы законно. Только вот по-настоящему ли гуманно по отношению не к тем, кто преступил закон — убив человека, продолжая болтать по телефону или выловив незаконной корюшки — а к сотням тысяч других людей, усомнившихся в неотвратимости наказания?

Совет при Президенте Российской Федерации
по развитию гражданского общества и правам человека

  • Опубликовано 09 Февраля 2015
  • 8361 просмотр

До революции.

672 тысячи человек.

Такова сегодняшняя   численность заключенных в России, где проживает менее 145 млн. человек. В пересчете на 100 тыс. человек это 460 человек или 10 место в мире по удельному весу заключенных.

Напомню, что в России   дореволюционной этот показатель составлял 97 человек в 1880 году, 93 человека в 1990 году, 65 человек в благополучном 1990 году и достиг исторического максимума в 1910 году – 109 человек. За всю историю России до 1917 года численность заключенных на 100 тысяч человек или коэффициент призонерности никогда не превышал 109 человек на 100 тысяч.

Происходили революции, бунты, кризисы, росла и падала кривая преступности, но 109 человек на 100.000 населения – таков был исторический максимум численности заключенных.

В пересчете на абсолютные цифры это составило около 210 тыс. человек.

До ГУЛАГа.

Революция 1917 года принесла много нового в пенитенциарную практику страны.

Большевики стали использовать опыт англичан времен англо – бурских войн и в Росси появились концлагеря. Одновременно появились тюрьмы нового типа – реформатории, институт условного осуждения и много – много другого важного и полезного для исправления преступника.

Тем не менее, карательная политика была достаточно адекватна. Так, в 1924 года в местах заключения РСМФСР (где проживало около 60 % населения СССР) находилось 77, 7 тыс. человек, в 1926 году – 126 тыс. человек, в 1927 году – 11 тыс. человек.

Только с созданием ГУЛАГа в 1930 году, когда осужденный начинает восприниматься не вы качестве того, кого надо исправить, а в качестве ресурса, который можно использовать, и который имеет крайне низкую самостоятельную ценность. Или не имеет вовсе. Именно в ГУЛАГе в 1934 году численность заключенных впервые превышает пол миллиона и достигает 510 тыс. человек.

Но с учетом того, что численность населения СССР в 1930-х годов была выше численности населения России в 2015 году, только в 1935 году, когда   численность заключенных в ГУЛАГе достиг 0,96 млн. человек, а численность населения страны составила примерно 158 млн.

человек был достигнут с сопоставимым с современным уровнем индекс призонерности, который составил 607 человек на 100 тыс. жителей.

  • Сейчас этот индекс ниже, но не намного – 460 человек на 100 тысяч.
  • Таким образом, чтобы мы не говорили и как бы не ругали ГУЛАГ, в настоящее время в России существует ГУЛАГовский уровень тюремного населения.
  • Знать своё место.
  • Из цивилизованных стран мира только четыре могут сравниться с нами по количеству заключенных.

Это США , где на 100 тыс. жителей приходится 730зэков.Проблема приобрела такие масштабы, что в 2012 году Верховный Суд СШАобязал некоторые штатысократить численность заключенных в 2 раза.

В Кубе на 100 тыс. кубинцев – 510 заключенных. В Грузии – 514 человек.

Наступает нам на пятки Белоруссия: у батькина 100 тыс. приходится 538 зэков.Добавим сюда Азербайджан с его 407 зэками на 100 тыс. жителей,и все – остальнымстранаммира нас не понять.

Посудите сами: на Украине лишь 338 заключенных на 100 тыс. жителей, в Казахстане – 316,в Израиле – 236, в Польше -220, в Турции – 168, в Греции – 111. Италии – 108, а в Японии и вовсе 54.Даже в Китае 121 зэк на 100 тыс. всех вместе взятых.

  1. И широкие амнистии играют в этомдалеко на самую последнюю роль.
  2. Поменять свое место — новая философия амнистии.
  3. О необходимости изменить философию амнистии я уже писал в октябре 2013 года.
  4. В чем должна быть новизна подходов.
  5. От дозированного милосердия, распределяемого на глазок,амнистия должна стать актом, позволяющим решать задачи уголовной и социальной политики, а также задачи нравственного характера.

Можно ли при помощи амнистиизащитить права потерпевшего? В ряде случаев, да, можно.Например, когда гражданскийиск весьмавелик, а законодатель говорит обвиняемому: выплати большую часть суммы иска и мы отправляем тебя на свободу.

Нужно ли по амнистииотправлять на свободу всех неосторожников?Я не торопился это делать, иначе пьяные водители вновьнаводнят наши дороги: сколько бы людей не задавил этот убийца за рулём, по псевдо-гуманным российским законамон совершилпреступление средней степени тяжести.

Я убежден, что важным барьером на пути амнистии должно стать наступление необратимых последствий, то есть такого вреда важным правовым, исправить или загладить который нельзя.

Сюда следует отнести смерть человека, утрату здоровья, лишение жилья (если жилье вернули -последствие перестало быть необратимым),разрушениеили утратапамятника истории, культуры, культа, природной среды и т.д.Но и необратимостьпоследствий преступления должна дать человекушанс.

Но такой шанс должен быть справедливым и не уравнивать возможностьтого, кто отнял кошелек и того, кто отнял жизнь:для последних должна быть возможность сокращения срока.

Новые подходы.

21 век диктует новые подходы.

Например, врачи говорят: человек болен тяжким заболеванием, и при нахождении в ИК или СИЗО его шансы умереть существенно выше, чем на свободе. Знающие люди возразят: существуют целых 2 постановления Правительства РФ – 54 и 3 об освобождении по болезни из СИЗО и ИК. Однако данные постановления чаще всего предусматривают освобождение на той стадии, когда человека спасти уже нельзя.

ВА амнистия могла бы затронуть тысячи тех, кого спасти ещё можно. А вот еще одна категория – те, кого потерпевшие в суде просили не лишать свободы, но кого, тем не менее, посадили. Сколько таких людей? Уж никак не меньше десяти тысяч.   Почему потерпевшие их простили, а государство простить не смогло. У государства могли быть свои резоны: без решетки этого человека исправить было нельзя.

Но вот он уже посидел за решеткой, пошагал в колонийном строю, понял, как дорога свобода. Надо ли ещё пару лет держать его в ИК, если уже в суде, его просили отпустить. Осуждённые, которым до конца срока осталось менее года и осужденные на длительные сроки. Чьи интересы защищаются тем, что свои молодые годы (а, если старые годы – то тем более!) они проводят в неволе.

Они бы и ушли условно – досрочно, но один из них – иностранный гражданин, а с его страной нет у России договора о контроле за освобожденными по УДО, а второй не обеспечен работой, а третий – и россиянин, и работает, и 10 поощрений имеет, но вынес хлеб из столовой и за этот страшный грех получил взыскание.

Уж не будем здесь писать о тех, кому за 3 дня до рассмотрения вопроса об УДО в карман подбросили сим-карту от телефона. Актом амнистии следует не только освобождать тех, кто уже не представляет угрозу правопорядку, общественным и государственным интересам, но и распространить амнистию на тех, кто имеет судимость.   Для тех, кто в течение 6 мес.

после освобождения не допустил никаких нарушений срок погашения судимости следует сократить в 2 раза. А тем несчастным россиянам (а кое-кто из них живет в России уже четверть века!), кому наличие судимости мешает вступить в гражданство РФ, судимость и вовсе надо снять.

Предлагается акт амнистии распространить и на административные правонарушения: отменить запрет на въезд в Россию тем иностранцам, кто ничего иного противоправного, кроме просрочки регистрации не совершил, сократить в 2 раза срок запрета садиться за руль или работать бухгалтером тем, кто лишён специального права. Должна амнистия охватить и взыскания, наложенные на осужденных.

Читайте также:  16 наиболее важных изменений законодательства с 1 января 2014 года

Одно дело – злодей, который на автомате лупит в колонии всех подряд, а другое дело, — тот, кто носки в тюрьме часы (а это запрещено), передал носки отправляющемуся на этап (аи это запрещено), решил поспать на полу днём в камере ШИЗО ( а это тем более запрещено). Тем, кто не совсем злодей, актом амнистии   следует снять взыскания.

Важное значение амнистии – исправить судебные ошибки. Таких ошибок очень мало по статьям 105 или 111 УК РФ, но весьма много по   159 или 228 УК РФ. Почти каждый третий российский зэк сидит за наркотики. Наряду с настоящими наркобарыгами и наркобаронами там оказывается много случайных людей.

Акт амнистии не способен отделить одних от других. Но снизить паранойяльно безумные сроки он способен. Поэтому акт амнистии должен, как можно шире затронуть ст. ст. 228 и 228-1 УК РФ. Извините, матери осужденных, но речь должна идти не об освобождении под ноль. Но снижение сроков должно произойти.

Главный принцип амнистии: не навреди!

С Владимиром Владимировичем Путиным мне3 раза приходилось обсуждать вопросы амнистии.Последнийраз, 10 декабря правда не мне, а М.А. Федотову и Э.А. Памфиловой Путин сказал: я за амнистию, но надо сохранить баланс интересов, чтобы неполучилось, что в зонах никого не останется, преступность вырастет, а никаких новых амнистий долго не произойдет.

Убеждён, акт амнистии, должен иметь защиту от дурака.

Про то, что не надо распространять амнистию на тех, кто совершили преступления, повлекшие необратимые последствия, я уже писал.

Но должны быть и дополнительные меры. Например, амнистированный, прибыв к местужительства, должен встать на учет в правоохранительные органы.Не встал, значит свобода тебе не нужна. Езжайобратно и готовься к свободе по-настоящему.

Следует позаботиться и о тех, кто проходит при лишении свободы принудительное лечение по медицинским показаниям. Для них прекращениелишения свободыне должно повлечь прекращениелечения.

Если амнистия мудрая и настоящая – это всегда действие, направленные на обеспечение баланса интересов. От такой амнистии хорошо становится не жуликам и мерзавцам, не чиновникам и псевдогуманистам, а всему обществу.

Такой идолжна стать амнистия – 2015.

Судьба этой амнистии зависит не от меня, не от депутатов Госдумы, неот чиновников ФСИН (хотя я был в Питере и видел тамошнего генерала Юрия Потапенко – этот генерал-правозащитник готов бороться, рискуя всем, за судьбу каждого человека!)и не от прокуроров.

Судьба этой амнистии зависит от граждан Российской Федерации. Если эта амнистия востребована – миллионыграждан смогутдовести эту мысль до депутатов,журналистов, Президента.

Если же она нужна лишь сотне — другойправозащитников и матерей заключенных, то и выйдут на свободу те же самые сотня – другая.

Социальные комментарии Cackle

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

  • Евгений Мастерских, исполнительный директор Mikhailov & Partners Private Services Group
  • Первое: срок проведения амнистии – с 1 марта по 31 декабря 2018 года.
  • Второе: условия амнистии, по словам господина Силуанова, будут принципиально такими же, как и условия предыдущей аналогичной кампании.
  • Третье: некоторые условия будут даже лучше – так, например, Минфин обещает, что под амнистию попадут не только действующие счета россиян в иностранных банках, но и те, которые будут закрыты по состоянию на 1 марта 2018 года.

Еще один важный момент – он напрямую к амнистии не относится, но эта идея также была озвучена одновременно с идеей об амнистии – это продление так называемой безналоговой ликвидации иностранных компаний до конца 2018 года. Об этом господин Силуанов также высказался 17 января как об уже принятом решении.

Разумеется, для детального анализа предлагаемых условий амнистии 2.0 необходимо дождаться хотя бы официальных законопроектов, а лучше – уже принятых. А сейчас, думаю, можно посмотреть на те процессы, которые происходили в 2015–2016 годах. Попробуем определить сильные и слабые стороны амнистии 1.0.

Итак, давайте вспомним, что же происходило в 2015-2016 годах и к каким результатам это привело.

1 июля 2015 года вступил в силу специальный закон, по которому любой желающий мог задекларировать принадлежащие ему активы – от счетов в банках до недвижимости в разных странах мира, и государство гарантировало, что в этом случае в отношении задекларированных активов никто и никогда не будет такому человеку задавать вопросы:

— Уплачен ли налог с доходов, на которые приобретены активы? То есть освобождение от налоговых претензий.

— Не нарушал ли человек административный порядок получения доходов, перевода денежных средств, использования иностранных счетов и т. д.? То есть освобождение от административной ответственности.

  1. И даже если суммы возможных нарушений – например, доходов, с которых не был уплачен налог – были значительными, то государство гарантировало, что не будет не только налоговых или административных претензий в виде штрафов, но и не будет уголовного преследования.
  2. При этом государство предоставило декларантам еще два серьезнейших бонуса:
  3. — Никаких разовых «амнистиционно-налоговых платежей» не требовалось.
  4. — Никакой репатриации, то есть возвращения активов «на родину», в Россию, также не требовалось.

Это значило, что, во-первых, задекларировав счет в швейцарском банке с остатком, скажем, миллион евро, человек не должен был платить с этой суммы ни 13, ни 15 ни даже 1% в виде некоего разового налога – вообще нисколько не должен был платить.

Во-вторых, этот миллион не требовалось переводить в российский банк или каким-то иным образом возвращать в Россию.

И при этом предоставлялись гарантии, что в отношении этого счета и денег на этом счете никакое административное или налоговое преследование осуществляться не будет.

Казалось бы – просто замечательные условия, действительно реальный шанс избавиться от наследия лихих девяностых и эпохи первоначального накопления капитала, но… Есть мнение, что амнистия 2015-2016 годов прошла, мягко говоря, не очень удачно. Почему?

Я бы хотел выделить три аспекта прошедшей амнистии:

Первый аспект – юридический.

С одной стороны, закон об амнистии 2015–2016 годов написан очень хорошо и понятно, с минимальными «отсылочными нормами» на другие законы, и для исполнения этого закона не нужны были, как это часто требуется в случае с другими российскими законами, какие-либо дополнительные нормативные акты типа постановлений правительства, указаний или приказов Центробанка, распоряжений российских министерств.

С другой стороны, некоторые положения этого закона вызывали, мягко говоря, недоумение.

Например, от налогового и уголовного преследования освобождались физические лица, осуществлявшие руководящие и организационно-распорядительные функции в российских компаниях, но сами компании, то есть юридические лица, от налоговых претензий не освобождались.

Или совершенно непонятное требование использовать только строго определенный шрифт – «Курьер-Нью» размером 12 или 14 пунктов – при подготовке декларации в электронном виде и представлении ее в налоговый орган в виде распечатки.

На самом деле: использование другого шрифта или шрифта другого размера в подавляющем большинстве случаев служило отказом для приема декларации налоговыми органами из-за нарушения формы подачи декларации, и декларантам приходилось такие декларации исправлять, распечатывать заново и предоставлять повторно.

Второй аспект – психологический. К сожалению, большинство граждан России банально не поверили в эту амнистию.

Во-первых, очень многие опасались того, что закон не является «всеобъемлющим и всепрощающим»: освобождая от уголовной ответственности за неуплату налогов, законодатель не выразил четко гарантии «переквалификации» правонарушения, например, из налогового правонарушения в незаконное предпринимательство, отмывание денежных средств или вовсе в мошенничество.

Это тоже отпугнуло значительную часть потенциальных декларантов. Они рассуждали: «Был бы человек – а статья найдется». Во-вторых, многие наши сограждане не поверили в то, что сведения, отраженные в декларации, действительно останутся налоговой тайной и не всплывут, скажем, на «Горбушке».

Ну и третий аспект – медийный, вернее, практически полное отсутствие какой-либо медийной кампании в поддержку амнистии, инициированной государством. СМИ упоминали об амнистии очень скромно, вскользь, практически никто из чиновников публичных комментариев по поводу амнистии не давал, разъяснений со стороны госорганов было явно недостаточно. А следовало сделать прямо наоборот.

По нашему мнению, государству стоило рискнуть и устроить одно, а то и два-три ток-шоу в прайм-тайм, на самых популярных каналах с участием максимально высокопоставленных чиновников не только из Налоговой службы и Минфина, но и Генпрокуратуры и Следственного комитета.

И лейтмотивами такого ток-шоу должны были быть гарантии: «Зуб даем – никого не тронем» и «Честное слово – все в тайне сохраним».

  • Подводя итог:
  • Конечно же, мы полагаем, это очень здорово, что государство дает многим нашим согражданам второй шанс на амнистию капиталов, тем более что теперь оно может сказать: вот видите, в прошлый раз мы никого не «кошмарили» и теперь не будем – слово даем!
  • И мы надеемся, что при перезапуске амнистии государственная пиар-поддержка этой повторной компании будет организована на порядок лучше, чем это было в прошлый раз – это действительно очень и очень важно.
  • Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *